《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》已經(jīng)1996年2月28日中國民用航空總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自1996年3月1日起施行。

　　第一條為了加強對旅客、行李國內(nèi)航空運輸?shù)墓芾?，保護承運人和旅客的合法權(quán)益，維護正常的航空運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于以民用航空器運送旅客、行李而收取報酬的國內(nèi)航空運輸及經(jīng)承運人同意而辦理的免費國內(nèi)航空運輸。

　　本規(guī)則所稱“國內(nèi)航空運輸”，是指根據(jù)旅客運輸合同，其出發(fā)地、約定經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國境內(nèi)的航空運輸。

　　第三條本規(guī)則中下列用語，除具體條款中有其他要求或另有明確規(guī)定外，含義如下：

　?。ㄒ唬俺羞\人”指包括填開客票的航空承運人和承運或約定承運該客票所列旅客及其行李的所有航空承運人。

　?。ㄎ澹皥F體旅客”指統(tǒng)一組織的人數(shù)在１０人以上（含１０人），航程、乘機日期和航班相同的旅客。

　?。ㄊ唬奥每投ㄗ鶈巍敝嘎每唾徠鼻氨仨毺顚懙墓┏羞\人或其銷售代理人據(jù)以辦理定座和填開客票的業(yè)務(wù)單據(jù)。

　?。ㄊ坝行矸葑C件”指旅客購票和乘機時必須出示的由政府主管部門規(guī)定的證明其身份的證件。如：居民身份證、按規(guī)定可使用的有效護照、軍官證、警官證、士兵證、文職干部或離退休干部證明，１６周歲以下未成年人的學(xué)生證、戶口簿等證件。

　?。ㄊ翱推薄敝赣沙羞\人或代表承運人所填開的被稱為“客票及行李票”的憑證，包括運輸合同條件、聲明、通知以及乘機聯(lián)和旅客聯(lián)等內(nèi)容。

　?。ㄊ耍俺藱C聯(lián)”指客票中標明“適用于運輸”的部分，表示該乘機聯(lián)適用于指定的兩個地點之間的運輸。

　　（二十）“誤機”指旅客未按規(guī)定時間辦妥乘機手續(xù)或因旅行證件不符合相關(guān)規(guī)定而未能乘機。

　　（二十一）“漏乘”指旅客在航班始發(fā)站辦理乘機手續(xù)后或在經(jīng)停站過站時未搭乘上指定的航班。

　?。ǘ靶欣睢敝嘎每驮诼眯兄袨榱舜┲?、使用、舒適或方便的需要而攜帶的物品和其他個人財物。除另有規(guī)定者外，包括旅客的托運行李和自理行李。

　?。ǘ模巴羞\行李”指旅客交由承運人負責(zé)照管和運輸并填開行李票的行李。

　?。ǘ百N身攜帶物品”指經(jīng)承運人同意由旅客自行攜帶乘機的零星小件物品。

　　第四條承運人的航班班期時刻應(yīng)在實施前對外公布。承運人的航班班期時刻不得任意變更。但承運人為保證飛行安全、急救等特殊需要，可依照規(guī)定的程序進行調(diào)整。

　　承運人可規(guī)定航班開始和截止接受定座的時限，必要時可暫停接受某一航班的定座。

　　第六條已經(jīng)定妥的座位，旅客應(yīng)在承運人規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)購買客票，承運人對所定座位在規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)應(yīng)予以保留。

　　第七條旅客持有定妥座位的聯(lián)程或來回程客票，如在該聯(lián)程或回程地點停留７２小時之后，須在聯(lián)程或回程航班離站前兩天中午１２點以前，辦理座位再證實手續(xù)，否則原定座位不予保留。如旅客到達聯(lián)程或回程地點的時間離航班離站時間不超過７２小時，則不需辦理座位再證實手續(xù)。

　　第八條客票為記名式，只限客票上所列姓名的旅客本人使用，不得轉(zhuǎn)讓和涂改，否則客票無效，票款不退。

　　旅客使用客票時，應(yīng)交驗有效客票，包括乘機航段的乘機聯(lián)和全部未使用并保留在客票上的其他乘機聯(lián)和旅客聯(lián)，缺少上述任何一聯(lián)，客票即為無效。

　　國際和國內(nèi)聯(lián)程客票，其國內(nèi)聯(lián)程段的乘機聯(lián)可在國內(nèi)聯(lián)程航段使用，不需換開成國內(nèi)客票；旅客在我國境外購買的用國際客票填開的國內(nèi)航空運輸客票，應(yīng)換開成我國國內(nèi)客票后才能使用。

　?。ㄒ唬┛推弊月眯虚_始之日起，一年內(nèi)運輸有效。如果客票全部未使用，則從填開客票之日起，一年內(nèi)運輸有效。

　　（二）有效期的計算，從旅行開始或填開客票之日的次日零時起至有效期滿之日的次日零時為止。

　　由于承運人的原因，造成旅客未能在客票有效期內(nèi)旅行，其客票有效期將延長到承運人能夠安排旅客乘機為止。

　　第十二條客票價指旅客由出發(fā)地機場至目的地機場的航空運輸價格，不包括機場與市區(qū)之間的地面運輸費用。

　　客票價為旅客開始乘機之日適用的票價?？推背鍪酆?，如票價調(diào)整，票款不作變動。

　　運價表中公布的票價，適用于直達航班運輸。如旅客要求經(jīng)?；蜣D(zhuǎn)乘其他航班時，應(yīng)按實際航段分段相加計算票價。

　　第十三條旅客應(yīng)按國家規(guī)定的貨幣和付款方式交付票款，除承運人與旅客另有協(xié)議外，票款一律現(xiàn)付。

　　旅客購票憑本人有效身份證件或公安機關(guān)出具的其它身份證件，并填寫《旅客定座單》。

　　重病旅客購票，應(yīng)持有醫(yī)療單位出具的適于乘機的證明，經(jīng)承運人同意后方可購票。

　　嬰兒按適用成人票價的１０％購買嬰兒票，不提供座位；如需要單獨占用座位時，應(yīng)購買兒童票。

　　第十七條售票場所應(yīng)設(shè)置班期時刻表、航線圖、航空運價表和旅客須知等必備資料。

　　第十八條旅客購票后，如要求改變航班、日期、艙位等級，承運人及其銷售代理人應(yīng)結(jié)合實際可能積極辦理。

　　第十九條航班取消、提前、延誤、航程改變或不能提供原定座位時，承運人應(yīng)優(yōu)先安排旅客乘坐后續(xù)航班或簽轉(zhuǎn)其他承運人的航班。

　　第二十條旅客要求改變承運人，應(yīng)征得原承運人或出票人的同意，并在新的承運人航班座位允許的條件下予以簽轉(zhuǎn)。

　　本規(guī)則第十九條第一款所列情況要求旅客變更承運人時，應(yīng)征得旅客及被簽轉(zhuǎn)承運人的同意后，方可簽轉(zhuǎn)。

　　第二十一條由于承運人或旅客原因，旅客不能在客票有效期內(nèi)完成部分或全部航程，可以在客票有效期內(nèi)要求退票。

　　退票只限在出票地、航班始發(fā)地、終止旅行地的承運人或其銷售代理人售票處辦理。

　　第二十二條旅客自愿退票，除憑有效客票外，還應(yīng)提供旅客本人的有效身份證件，分別按下列條款辦理：

　?。ㄒ唬┞每驮诤桨嘁?guī)定離站時間２４小時以內(nèi)、兩小時以前要求退票，收取客票價１０％的退票費；在航班規(guī)定離站時間前兩小時以內(nèi)要求退票，收取客票價２０％的退票費；在航班規(guī)定離站時間后要求退票，按誤機處理。

　?。ㄎ澹┏植欢ㄆ诳推钡穆每鸵笸似?，應(yīng)在客票的有效期內(nèi)到原購票地點辦理退票手續(xù)。

　　第二十三條航班取消、提前、延誤、航程改變或承運人不能提供原定座位時，旅客要求退票，始發(fā)站應(yīng)退還全部票款，經(jīng)停地應(yīng)退還未使用航段的全部票款，均不收取退票費。

　　第二十四條旅客因病要求退票，需提供醫(yī)療單位的證明，始發(fā)地應(yīng)退還全部票款，經(jīng)停地應(yīng)退還未使用航段的全部票款，均不收取退票費。

　　第二十六條定期客票遺失，旅客應(yīng)在所乘航班規(guī)定離站時間一小時前向承運人提供證明后，承運人可以補發(fā)原定航班的新客票。補開的客票不能辦理退票。

　　第二十七條不定期客票遺失，旅客應(yīng)及時向原購票的售票地點提供證明后申請掛失，該售票點應(yīng)及時通告各有關(guān)承運人。經(jīng)查證客票未被冒用、冒退，待客票有效期滿后的３０天內(nèi)，辦理退款手續(xù)。

　　第二十八條團體旅客定妥座位后，應(yīng)在規(guī)定或預(yù)先約定的時限內(nèi)購票，否則，所定座位不予保留。

　　（一）團體旅客在航班規(guī)定離站時間７２小時以前要求退票，收取客票價１０％的退票費。

　　（二）團體旅客在航班規(guī)定離站時間７２小時以內(nèi)至規(guī)定離站時間前一天中午１２點前要求退票，收取客票價３０％的退票費。

　?。ㄈ﹫F體旅客在航班規(guī)定離站時間前一天中午１２點以后至航班離站前要求退票，收取客票價５０％的退票費。

　　（四）持聯(lián)程、來回程客票的團體旅客要求退票，分別按本條第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定辦理。

　　第三十條團體旅客中部分成員要求退票，按照本規(guī)則第二十九條的規(guī)定收取該部分成員的退票費。

　　第三十一條團體旅客非自愿或團體旅客中部分成員因病要求變更或退票，分別按照本規(guī)則第十九條、第二十三條或第二十四條的規(guī)定辦理。

　　第三十二條旅客應(yīng)當在承運人規(guī)定的時限內(nèi)到達機場，憑客票及本人有效身份證件按時辦理客票查驗、托運行李、領(lǐng)取登機牌等乘機手續(xù)。

　　承運人應(yīng)按時開放值機柜臺，按規(guī)定接受旅客出具的客票，快速、準確地辦理值機手續(xù)。

　　第三十四條無成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運人規(guī)定的條件下經(jīng)承運人預(yù)先同意并在必要時做出安排后方予載運。

　　傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運人不予承運。

　　根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定不能乘機的旅客，承運人有權(quán)拒絕其乘機，已購客票按自愿退票處理。

　?。ǘ┞每驼`機后，如要求改乘后續(xù)航班，在后續(xù)航班有空余座位的情況下，承運人應(yīng)積極予以安排，不收誤機費。

　?。ǘ┯捎诔羞\人原因旅客漏乘，承運人應(yīng)盡早安排旅客乘坐后續(xù)航班成行。如旅客要求退票，按本規(guī)則第二十三條規(guī)定辦理。

　　（一）旅客錯乘飛機，承運人應(yīng)安排錯乘旅客搭乘最早的航班飛往旅客客票上的目的地，票款不補不退。

　　（二）由于承運人原因旅客錯乘，承運人應(yīng)盡早安排旅客乘坐后續(xù)航班成行。如旅客要求退票，按本規(guī)則第二十三條規(guī)定辦理。

　　第三十六條承運人承運的行李，只限于符合本規(guī)則第三條第二十三項定義范圍內(nèi)的物品。

　　重要文件和資料、外交信袋、證券、貨幣、匯票、貴重物品、易碎易腐物品，以及其他需要專人照管的物品，不得夾入行李內(nèi)托運。承運人對托運行李內(nèi)夾帶上述物品的遺失或損壞按一般托運行李承擔賠償責(zé)任。

　　國家規(guī)定的禁運物品、限制運輸物品、危險物品，以及具有異味或容易污損飛機的其他物品，不能作為行李或夾入行李內(nèi)托運。承運人在收運行李前或在運輸過程中，發(fā)現(xiàn)行李中裝有不得作為行李或夾入行李內(nèi)運輸?shù)娜魏挝锲罚梢跃芙^收運或隨時終止運輸。

　　旅客不得攜帶管制刀具乘機。管制刀具以外的利器或鈍器應(yīng)隨托運行李托運，不能隨身攜帶。

　　第三十七條托運行李必須包裝完善、鎖扣完好、捆扎牢固，能承受一定的壓力，能夠在正常的操作條件下安全裝卸和運輸，并應(yīng)符合下列條件，否則，承運人可以拒絕收運：

　　托運行李的重量每件不能超過５０公斤，體積不能超過４０×６０×１００厘米，超過上述規(guī)定的行李，須事先征得承運人的同意才能托運。

　　隨身攜帶物品的重量，每位旅客以５公斤為限。持頭等艙客票的旅客，每人可隨身攜帶兩件物品；持公務(wù)艙或經(jīng)濟艙客票的旅客，每人只能隨身攜帶一件物品。每件隨身攜帶物品的體積均不得超過２０×４０×５５厘米。超過上述重量、件數(shù)或體積限制的隨身攜帶物品，應(yīng)作為托運行李托運。

　　第三十八條每位旅客的免費行李額（包括托運和自理行李）：持成人或兒童票的頭等艙旅客為４０公斤，公務(wù)艙旅客為３０公斤，經(jīng)濟艙旅客為２０公斤。持嬰兒票的旅客，無免費行李額。

　　搭乘同一航班前往同一目的地的兩個以上的同行旅客，如在同一時間、同一地點辦理行李托運手續(xù)，其免費行李額可以按照各自的客票價等級標準合并計算。

　　構(gòu)成國際運輸?shù)膰鴥?nèi)航段，每位旅客的免費行李額按適用的國際航線免費行李額計算。

　　第三十九條旅客必須憑有效客票托運行李。承運人應(yīng)在客票及行李票上注明托運行李的件數(shù)和重量。

　　承運人一般應(yīng)在航班離站當日辦理乘機手續(xù)時收運行李；如團體旅客的行李過多，或因其他原因需要提前托運時，可與旅客約定時間、地點收運。

　　承運人對旅客托運的每件行李應(yīng)拴掛行李牌，并將其中的識別聯(lián)交給旅客。經(jīng)承運人同意的自理行李應(yīng)與托運行李合并計重后，交由旅客帶入客艙自行照管，并在行李上拴掛自理行李牌。

　　第四十條旅客的逾重行李在其所乘飛機載量允許的情況下，應(yīng)與旅客同機運送。旅客應(yīng)對逾重行李付逾重行李費，逾重行李費率以每公斤按經(jīng)濟艙票價的１．５％計算，金額以元為單位。

　　第四十一條承運人為了運輸安全，可以會同旅客對其行李進行檢查；必要時，可會同有關(guān)部門進行檢查。如果旅客拒絕接受檢查，承運人對該行李有權(quán)拒絕運輸。

　　第四十二條旅客的托運行李，應(yīng)與旅客同機運送，特殊情況下不能同機運送時，承運人應(yīng)向旅客說明，并優(yōu)先安排在后續(xù)的航班上運送。

　　第四十三條旅客的托運行李，每公斤價值超過人民幣５０元時，可辦理行李的聲明價值。

　　承運人應(yīng)按旅客聲明的價值中超過本條第一款規(guī)定限額部分的價值的５‰收取聲明價值附加費。金額以元為單位。

　　托運行李的聲明價值不能超過行李本身的實際價值。每一旅客的行李聲明價值最高限額為人民幣８，０００元。如承運人對聲明價值有異議而旅客又拒絕接受檢查時，承運人有權(quán)拒絕收運。

　　第四十四條小動物是指家庭飼養(yǎng)的貓、狗或其它小動物。小動物運輸，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

　　旅客必須在定座或購票時提出，并提供動物檢疫證明，經(jīng)承運人同意后方可托運。

　　旅客應(yīng)在乘機的當日，按承運人指定的時間，將小動物自行運到機場辦理托運手續(xù)。

　　第四十五條外交信袋應(yīng)當由外交信使隨身攜帶，自行照管。根據(jù)外交信使的要求，承運人也可以按照托運行李辦理，但承運人只承擔一般托運行李的責(zé)任。

　　外交信使攜帶的外交信袋和行李，可以合并計重或計件，超過免費行李額部分，按照逾重行李的規(guī)定辦理。

　　外交信袋占用每一座位的重量限額不得超過７５公斤，每件體積和重量的限制與行李相同。占用座位的外交信袋沒有免費行李額，運費按下列兩種辦法計算，取其高者：

　?。ǘ└鶕?jù)占用座位的外交信袋占用的座位數(shù)，按照運輸起訖地點之間，與該外交信使所持客票票價級別相同的票價計算運費。

　　第四十六條旅客的托運行李、自理行李和隨身攜帶物品中，凡夾帶國家規(guī)定的禁運物品、限制攜帶物品或危險物品等，其整件行李稱為違章行李。對違章行李的處理規(guī)定如下：

　　（一）在始發(fā)地發(fā)現(xiàn)違章行李，應(yīng)拒絕收運；如已承運，應(yīng)取消運輸，或?qū)⑦`章夾帶物品取出后運輸，已收逾重行李費不退。

　?。ㄈ`章行李中夾帶的國家規(guī)定的禁運物品、限制攜帶物品或危險物品，交有關(guān)部門處理。

　　第四十七條由于承運人的原因，需要安排旅客改乘其他航班，行李運輸應(yīng)隨旅客作相應(yīng)的變更，已收逾重行李費多退少不補；已交付的聲明價值附加費不退。

　?。ㄒ唬┞每驮谑及l(fā)地要求退運行李，必須在行李裝機前提出。如旅客退票，已托運的行李也必須同時退運。以上退運，均應(yīng)退還已收逾重行李費。

　?。ㄈ┺k理聲明價值的行李退運時，在始發(fā)地退還已交付的聲明價值附加費，在經(jīng)停地不退已交付的聲明價值附加費。

　　第四十八條旅客應(yīng)在航班到達后立即在機場憑行李牌的識別聯(lián)領(lǐng)取行李。必要時，應(yīng)交驗客票。

　　承運人憑行李牌的識別聯(lián)交付行李，對于領(lǐng)取行李的人是否確系旅客本人，以及由此造成的損失及費用，不承擔責(zé)任。

　　旅客遺失行李牌的識別聯(lián)，應(yīng)立即向承運人掛失。旅客如要求領(lǐng)取行李，應(yīng)向承運人提供足夠的證明，并在領(lǐng)取行李時出具收據(jù)。如在聲明掛失前行李已被冒領(lǐng)，承運人不承擔責(zé)任。

　　第四十九條無法交付的行李，自行李到達的次日起，超過９０天仍無人領(lǐng)取，承運人可按照無法交付行李的有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五十條行李運輸發(fā)生延誤、丟失或損壞，該航班經(jīng)停地或目的地的承運人或其代理人應(yīng)會同旅客填寫《行李運輸事故記錄》，盡快查明情況和原因，并將調(diào)查結(jié)果答復(fù)旅客和有關(guān)單位。如發(fā)生行李賠償，在經(jīng)停地或目的地辦理。

　　因承運人原因使旅客的托運行李未能與旅客同機到達，造成旅客旅途生活的不便，在經(jīng)停地或目的地應(yīng)給予旅客適當?shù)呐R時生活用品補償費。

　　第五十一條旅客的托運行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過人民幣５０元。如行李的價值每公斤低于５０元時，按實際價值賠償。已收逾重行李費退還。

　　旅客丟失行李的重量按實際托運行李的重量計算，無法確定重量時，每一旅客的丟失行李最多只能按該旅客享受的免費行李額賠償。

　　旅客的丟失行李如已辦理行李聲明價值，應(yīng)按聲明的價值賠償，聲明價值附加費不退。行李的聲明價值高于實際價值時，應(yīng)按實際價值賠償。

　　由于發(fā)生在上、下航空器期間或航空器上的事件造成旅客的自理行李和隨身攜帶物品滅失，承運人承擔的最高賠償金額每位旅客不超過人民幣２，０００元。

　　已賠償?shù)穆每蛠G失行李找到后，承運人應(yīng)迅速通知旅客領(lǐng)取，旅客應(yīng)將自己的行李領(lǐng)回，退回全部賠款。臨時生活用品補償費不退。發(fā)現(xiàn)旅客有明顯的欺詐行為，承運人有權(quán)追回全部賠款。

　　第五十二條旅客的托運行李丟失或損壞，應(yīng)按法定時限向承運人或其代理人提出賠償要求，并隨附客票（或影印件）、行李牌的識別聯(lián)、《行李運輸事故記錄》、證明行李內(nèi)容和價格的憑證以及其他有關(guān)的證明。

　　第五十三條承運人應(yīng)當以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務(wù)為準則，以文明禮貌、熱情周到的服務(wù)態(tài)度，認真做好空中和地面的旅客運輸?shù)母黜椃?wù)工作。

　　第五十四條從事航空運輸旅客服務(wù)的人員應(yīng)當經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，取得上崗合格證書。

　　第五十五條在航空運送過程中，旅客發(fā)生疾病時，承運人應(yīng)積極采取措施，盡力救護。

　　第五十七條由于機務(wù)維護、航班調(diào)配、商務(wù)、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)當向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。

　　第五十八條由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。

　　第五十九條航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應(yīng)負責(zé)向經(jīng)停旅客提供膳宿服務(wù)。

　　第六十條航班延誤或取消時，承運人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。

　　第六十一條承運人和其他各保障部門應(yīng)相互配合，各司其職，認真負責(zé)，共同保障航班正常，避免不必要的航班延誤。

　　第六十二條航班延誤或取消時，承運人應(yīng)根據(jù)旅客的要求，按本規(guī)則第十九條、第二十三條的規(guī)定認真做好后續(xù)航班安排或退票工作。

　　第六十三條本規(guī)則自１９９６年３月１日起施行。中國民用航空局１９８５年１月１日制定施行的《旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》同時廢止。